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2018-11-17 13:05:17【3409754】
例足额配套,同时鼓励社会资金投入。加强政策支持,健全工作责任制,以更大的决心、更有力的措施,打好新一轮扶贫攻坚战。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12上一页下一页 加快城镇化进程 统筹区域协调发展 自治区主席巴特尔在自治区十一届人大五次会议上作政府工作报告时指出,要加快城镇化进程,统筹区域协调发展。 巴特尔强调,要积极稳妥地推进城镇化。着眼于构建多极支撑的城镇体系,推进区域性中心城市、盟市旗县所在地城镇多元协调发展。突出城市特色和功能定位,适度拉大城市框架,加强基础设施和环境建设,提高市政设施综合承载能力和公共服务水平。进一步深化土地、户籍、社会保障、劳动就业等改革,促进生产要素向城镇集中。大力发展县域经济,培育壮大特色产业,提高县域综合实力,增强县城对周边地区的辐射带动能力。统筹城乡协调发展,加强新农村新牧区建设,进一步改善农村牧区生产生活条件。 促进区域协调发展。启动实施主体功能区规划。认真落实沿黄沿线经济带发展规划及重点产业发展政策,完善利益共享机制,加快生产力布局调整,优化土地、水资源等要素组合,以园区为载体、产业为纽带,推进西部地区产业集聚与合作发展。创新体制机制,推动呼包鄂一体化进程,在产业结构优化升级、转变发展方式和统筹城乡发展等方面发挥示范带动作用。不断完善支持东部盟市发展的政策措施,编制东部地区产业布局和园区建设规划,加快能源、有色金属等优势产业发展,尽快融入东北经济区和京津冀经济圈。加大对财政困难地区、少数民族聚居地区、边境地区和革命老区的转移支付力度。深化京蒙对口帮扶、鄂尔多斯对口帮扶兴安盟等工作。同时,积极引导和支持盟市统筹旗县间的均衡协调发展,促进基础相对薄弱旗县加快发展。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12上一页下一页 加强生态环境保护和建设 推进生态文明发展 自治区主席巴特尔在自治区十一届人大五次会议上作政府工作报告时指出,要加强生态环境保护和建设,推进生态文明发展。 巴特尔强调,要加大生态环境保护和建设力度。全面实施自治区“十二五”生态综合治理建设规划。认真落实草原生态补奖政策,抓好阶段性禁牧、草畜平衡区放养牲畜压减、生态移民等工作。继续加强重点生态工程建设,争取启动沙漠沙地专项保护治理工程,推进水土流失和湿地生态综合治理,建设林业生态面积1000万亩、草原面积1700万亩,治理水土流失面积650万亩。健全和落实生态补偿机制,抓好生态严重退化地区的生态移民工作,促进生态自我修复。加强自然保护区、生态功能区和草原、林地、湿地、沙地保护,严禁超载过牧、乱垦滥伐。以主要城市空气污染治理、污水和垃圾处理为重点,加强城市环境综合治理。做好重点流域水污染和重金属污染防治工作,保护好集中饮用水源地。加大地质勘探、地质环境保护与治理恢复力度,如期完成煤田火区治理任务。 确保完成节能减排任务。继续强化节能减排责任目标的落实和考核工作,加大对重点地区和重点行业经常性节能减排检查力度,综合运用行政、经济、工程、技术等措施,深入推进节能减排。合理控制能源消费总量,全面加强用能管理,抓好工业、交通、建筑和公共机构等领域的节能工作,对电石、铁合金等高耗能产品用电量实行“零增长”。开展主要污染物排污权有偿使用和交易试点,加强对高排放行业的总量控制和监督检查。抓好节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用,实施森林草原固碳增汇技术示范工程。 提高资源综合利用水平。进一步完善环境与发展综合决策机制,认真落实资源开发利用总体规划,切实加强对土地、草原、森林、水和矿产资源的有序开发与合理利用。不断健全和完善煤炭资源配置政策,从严控制和规范资源配置。实行最严格的水资源管理制度,严禁开采地下水建设高耗水工业项目。千方百计盘活土地存量,全面清理闲置土地,提高土地利用率和供地率。围绕煤炭、电力、化工、冶金、建材等重点行业和特色产业,积极构建循环经济产业链,加强高铝粉煤灰资源开发利用,抓好共伴生矿、煤层气和煤矸石、尾矿及林业剩余物综合利用项目,加快循环经济产业集群建设。加大稀土资源保护力度,提高开发利用水平。继续推进资源型城市可持续发展。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12上一页下一页 进一步深化改革 扩大对内对外开放 自治区主席巴特尔在自治区十一届人大五次会议上作政府工作报告时指出,要进一步深化改革,扩大对内对外开放。 巴特尔强调,要稳步推进重点领域和关键环节改革。继续深化资源性产品价格改革,推行居民用电、用水阶梯式价格制度。推进水资源管理体制改革,强化城乡水资源统一管理,创新区域水公共服务管理模式,促进水务管理一体化。全面推进厂办大集体改革,积极稳妥、分类推进事业单位改革,稳步实施事业单位转企改制、人事聘用和绩效工资制度改革。加快国有林场改革步伐,基本完成集体林权制度改革任务,开展旗县林权管理中心建设示范和森林保险试点等工作。进一步清理行政事业性收费,减轻企业负担。 努力提高对外开放水平。加强区域合作,不断深化与东三省、京津晋冀等省市的合作,抓好内蒙古·香港经贸活动周签约项目落地工作,拓展与陕甘宁等地的战略合作。加快重点园区建设,积极承接产业转移。深入推进向北开放,继续完善口岸基础设施,落实国家扶持边贸的各项政策,打造沿边开放经济带,加快满洲里开发开放试验区建设,抓紧二连浩特市申报国家重点开发开放试验区工作,在有条件的地区探索设立边境经济合作区。继续实施“走出去”战略,加快建设国家级、自治区级外贸进出口转型升级示范基地,深化与蒙古国在资源能源领域的合作,探索与俄罗斯在科技研发、装备制造、电力设备等领域的合作,积极参与东北亚、中亚、东欧、拉美等国际区域合作,把我区对外开放提高到一个新水平。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12上一页下一页 完善公共服务体系 切实保障和改善民生 自治区主席巴特尔在自治区十一届人大五次会议上作政府工作报告时指出,要完善公共服务体系,切实保障和改善民生。 巴特尔强调,要千方百计增加城乡居民收入。研究制定收入分配改革方案,进一步规范公务员津补贴,推进事业单位绩效工资制度改革,建立健全企业职工工资正常增长和支付保障机制。采取切实有效措施,促进农牧民持续增收。进一步改善生产条件,提升产业化发展水平,完善利益联结机制,促进农牧民经营性收入稳步增长;加快发展农村牧区二三产业,加强对农牧民转移就业的引导和培训,提高工资性收入;完善征地、拆迁、草场征用等补偿措施,引导农牧民以土地、草场、林权等参与收益分配,增加财产性收入。今年要继续加大投入,为群众办好10件实事”、实施10项民生工程,推动民生工作向保基本、广覆盖、纵深化方向发展。 全力做好就业工作。确保全年实现新增城镇就业26万人的目标。建立健全促进就业的政策体系,完善技能培训、劳务对接、人才储备等措施,推进就业服务实名制管理。加强就业信息服务平台建设,以高校毕业生、新生代农民工、困难群体为重点,大力开展“订单式”、“定向式”、“储备式”培训,促进人力资源供需对接。在做好大学生就业工作过程中,重视解决好蒙古语授课毕业生的就业问题。充分发挥企业吸纳就业的主渠道作用,大力扶持劳动密集型企业、现代服务业和中小微企业发展,努力开发基层社会管理和公共服务岗位。鼓励自主就业,深入实施创业带动就业工程。 加强社会保障体系建设。继续提高企业退休人员养老金待遇,大力推进新型城乡居民养老保险试点工作,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。积极推进基本医疗保险制度城乡统筹,进一步扩大新农合及城镇居民医疗保险保障范围、提高财政补贴标准,完善城乡医疗救助制度。不断加大社会救助、社会福利和优抚工作力度,继续提高城乡居民最低生活保障、农村牧区五保户、城镇“三无”人员生活补助和文革“三民”人员生活补贴标准,建立和完善对高龄老人的生活补贴政策,加强老年福利机构建设,提高退伍军人及优抚对象补助水平,对贫困大学生及其他特殊困难群体实施临时救助。加快保障性住房建设,新建各类保障性住房27.77万套,加强工程质量监管,完善分配管理制度。加大农村牧区危房改造力度,不断改善贫困农牧民居住条件。 坚持优先发展教育。加快发展学前教育,实施乡镇苏木公办中心幼儿园建设工程和国家中西部农村学前教育工程试点。以促进公平和提高质量为目标,继续推进素质教育,促进义务教育均衡发展。全面完成校安工程第一阶段三年规划任务,启动第二阶段建设工程。全面实现高中阶段免费教育,提前一年完成目标。加强中等职业教育基础能力建设。加大专项资金投入,使自治区普通本科高校生均拨款水平达到12000元,完成国家下达的目标任务。继续做好高校债务化解工作。改革民族教育人才培养模式,提升民族教育发展水平。 加快医药卫生事业发展。完善新农合保障制度,实现新农合盟市统筹。推进基本公共卫生服务均等化,全面推行县乡村卫生服务一体化管理。加强基层医疗卫生体系建设,实现苏木乡镇卫生院分类分级管理。健全基本药物制度,规范政府办基层医疗卫生机构基本药物和医疗器械采购流程。推动公立医院改革试点工作,完善公立医院法人治理机制、运行机制和补偿机制。大力扶持发展蒙中医药事业。全面加强人口和计划生育工作,继续稳定低生育水平,积极应对人口老龄化趋势,统筹解决人口问题。广泛开展全民健身活动,不断提高竞技运动水平。加强气象、地震、人防、侨务、文物保护等工作,维护妇女儿童、老年人和残疾人合法权益。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12上一页下一页 推动文化大发展大繁荣 促进民族文化大区向民族文化强区跨越 自治区主席巴特尔在自治区十一届人大五次会议上作政府工作报告时指出,要推动文化大发展大繁荣,促进民族文化大区向民族文化强区跨越。 巴特尔强调,要加强社会主义核心价值体系建设。深入实施中国特色社会主义理论体系普及计划,搞好社会主义核心价值体系宣传教育和学习实践。大力弘扬民族精神和时代精神,增强广大干部群众热爱祖国、建设家乡的自豪感和责任心。扎实开展精神文明创建活动,认真践行社会主义荣辱观,推进公民道德建设工程,进一步巩固全区各族群众团结奋斗的共同思想道德基础。 加快发展文化事业。重点加强民族文化的保护、传承和开发利用,实现在保护中传承、在创新中发展。加强哲学社会科学研究,繁荣文艺创作,推出更多优秀作品。进一步加大财政对公共文化服务体系建设的支持力度,加强文化基础设施建设,高水准建设好城市文化设施,因地制宜建设好基层公共文化服务设施,继续实施重点文化惠民工程,加快推进基本公共文化服务均等化。 大力发展文化产业。制定实施文化产业发展规划,继续改造提升传统文化产业,大力培育和扶持新型文化业态,策划实施一批重大文化产业项目,加快文化产业园区、示范基地和区域文化产业群建设,提升文化产业规模化、集约化、专业化水平,推动文化产业成为自治区经济新的增长点。积极推进新闻出版公共服务体系建设,繁荣发展民族出版产业,建设国家蒙古文出版基地,加强版权保护。 深入推进文化体制机制改革。坚持分类指导,积极推进经营性文化事业单位的企业化转制,加快建立现代企业制度。对公益性文化单位和一些具有民族特点、地区特色的文艺团体,进一步加大公共财政的支持力度,使之得到保护和发展。深化文化事业单位内部机 澳门网官网
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